【招标结果】长白朝鲜族自治县财政局政府采购监督检查处理决定书（长财采购〔2024〕451号）

吉林省德润工程项目管理有限公司:
按照吉林省财政厅《吉林省政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作方案》要求，县财政局对你公司在2022-2023年度代理的5个政府采购项目执业情况开展了专项检查，发现存在相关问题6个，现做出如下处理决定：
一、相关问题
(一）评审因素未量化 。“长白县马鹿沟镇十九道沟村玉木耳种植基地建设项目”、“2023年长白县长百森林经营局林区道路改造中央财政以工代赈项目”、“长白县十二道沟镇十三道沟村机耕路建设项目（二次）”项目采购文件评审因素未量化。违反了《政府采购法实施条例》第三十四条“采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应”的规定。
（二）限制保证金缴纳方式 。“长白县马鹿沟镇十九道沟村玉木耳种植基地建设项目”、“2023年长白县长百森林经营局林区道路改造中央财政以工代赈项目”、“长白县十二道沟镇十三道沟村机耕路建设项目（二次）”、“2023中国长白县半程马拉松赛事整体运营服务采购项目”、“长白县八道沟镇新开沟村肉牛养（繁）殖项目（二次）”项目采购文件保证金缴纳形式包括现金，违反了《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）第十四条“采购人、采购代理机构可以要求供应商在提交响应文件截止时间之前交纳保证金。保证金应当采用支票、汇票、本票、网上银行支付或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式交纳”的规定。
（三）要求供应商提交资质原件。“2023年长白县长百森林经营局林区道路改造中央财政以工代赈项目”、“长白县十二道沟镇十三道沟村机耕路建设项目（二次）”、“2023中国长白县半程马拉松赛事整体运营服务采购项目”、“长白县八道沟镇新开沟村肉牛养（繁）殖项目（二次）”项目采购文件要求供应商提供不必要的原件。违反了《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号）第三部分“除必要的原件核对外，对于供应商能够在线提供的材料，不得要求供应商同时提供纸质材料”的规定。
（四）逾期退还保证金 。“长白县十二道沟镇十三道沟村机耕路建设项目（二次）”、“长白县八道沟镇新开沟村肉牛养（繁）殖项目（二次）”项目逾期退还保证金。违反了《政府采购法实施条例》第三十三条“采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还中标供应商的投标保证金”的规定。
（五）未在成交公告中明确主要标的信息。 “长白县马鹿沟镇十九道沟村玉木耳种植基地建设项目”、“长白县八道沟镇新开沟村肉牛养（繁）殖项目（二次）”项目中标、成交结果公告中未明确主要标的信息。违反了《财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知》（财库〔2015〕135号）“中标、成交结果公告的内容应当包括采购人和采购代理机构名称、地址、联系方式；项目名称和项目编号；中标或者成交供应商名称、地址和中标或者成交金额；主要中标或者成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求或者标的的基本概况；评审专家名单”的规定。
（六）中标后合同签订时限不合法。“长白县马鹿沟镇十九道沟村玉木耳种植基地建设项目”项目采购文件规定的签订合同时限违法，违反了《中华人民共和国政府采购法》第四十六条”采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同“的规定。
二、处理结果
按照《政府采购法实施条例》第六十八条、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第七十八条和《关于开展2023年政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作的通知》（财库〔2023〕28号）的要求，现对你公司作出责令整改的处理决定，请你公司认真组织整改，确保在以后的代理政府采购项目过程中不发生此类问题，并在30日内将有关处理决定执行及整改落实情况以书面形式反馈长白县财政局。
三、其他事宜
根据《行政复议法》第九条和《行政诉讼法》第四十四条、第四十六条有规定，你公司对本处理决定如有异议，可在收到本决定之日起60日内向长白朝鲜族自治县人民政府申请行政复议。或者在接到本决定之日起6个月内，依法向长白朝鲜族自治县人民法院提起行政诉讼。除法律另有规定外，行政复议和行政诉讼期间，行政处理不停止执行。

长白朝鲜族自治县财政局
2024年6月5日