【招标信用】农安县财政局政府采购监督检查处理决定书（农财字〔2026〕00055号）

一、项目编号：采购计划备-[2026]-00008号
二、项目名称：2025年高标准农田建设项目（伏龙泉镇-新建13万亩、改造提升2万亩）检测
三、相关当事人
当事人：中广宇工程项目管理有限公司
地址：吉林省长春市绿园区新城吾悦广场C座21楼招标部
四、基本情况
本机关在依法对2025年高标准农田建设项目（伏龙泉镇-新建13万亩、改造提升2万亩）检测（采购计划备-[2026]-00008号）监督检查过程中，发现采购项目存在如下问题：
1.采购文件资格条件设置不合理导致供应商投标无效的情形。
采购文件“3.4财务要求：具有良好的商业信誉提供健全的财务会计制度，并提供资格条件承诺函加盖公章”，违反了政府采购法实施条例第十七条“参加政府采购活动的供应商应当具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料：(二）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料”、第二十条第二款“（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”规定及财库〔2019〕38号《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》违反财库〔2019〕38 号 “减证便民” 的相关规定。
2.采购文件的商务部分评分项设置不合理，影响采购结果的公正。
（1）本采购项目商务部分“拟投入的检测设备（8分）”项目中要求“根据检测项目及工程进度要求配置检测设备包括但不限于：1、检测仪器设备满足检测业务需要；2、具有设备图片、数量充足、性能良好以上二项内容每满足一项内容得4分，满分8分。每一小项方案内容存在下述缺陷扣1分，未提供方案不得分。”，该评分标准未细化、量化，作为商务客观分，检测仪器设备满足业务需要，具体需要什么标准、多少数量无确定标准，如何认定数量充足，性能良好，两项内容之间无明确的限定标准，也无明显的区别，另外，作为商务客观分含扣分项，并要求方案本身并不合理；
（2）商务部分“廉政、自律制度，落实方案及保证措施（12分）”、“后续服务措施（12分）”应属于技术分的部分，设定为商务分不合理；
（3）商务部分“优惠条件（4分）采购人能够接受的实质性的优惠条件，每有一项得1分，最高得4分，没有不得分”、采购人能够接受的实质性优惠条件的标准没有界定，评审标准并不明确；
（4）“采购人能够接受的实质性的优惠条件，每有一项得1分，最高得4分，没有不得分”，采购人能够接受的实质性优惠条件的标准没有界定，评审标准并不明确。
采购文件商务部分评分项的设定，不符合《政府采购法实施条例》第二十条、第三十四条、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）第二十四条、《财政部关于印发<政府采购需求管理办法>的通知》（财库〔2021〕22号）第二十一条的规定，导致出现影响采购公正的情形。
五、处理依据及结果
经本机关依法调查，查阅了本项目相关材料并结合相关当事人的书面答复，认定事实如下：
1、存在采购文件资格条件设置不合理，导致供应商投标无效的情形。
2、采购文件商务部分评分项设置不合理，影响采购结果的公正。
基于上述事实，根据《政府采购法》第十三条、第三十六条、第七十一条、《政府采购法实施条例》第七十一条、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）第三十四条，作出如下处理决定：
成交结果无效，重新组织采购活动。同时，责令你公司立即改正，请你公司认真组织整改，确保在以后的政府采购项目代理过程中不发生此类问题，并在5日内将处理决定执行及整改落实情况以书面形式反馈农安县财政局。
六、其他补充事宜
根据《行政复议法》第二十条和《行政诉讼法》第四十四条、第四十六条的规定，你公司对本处理决定如有异议，可在收到本处理决定之日起60日内向农安县人民政府申请行政复议；或在收到本处理决定之日起6个月内向农安县人民法院提起行政诉讼。除法律另有规定外，行政复议和行政诉讼期间，行政处理决定不停止执行。
 
                                      
农安县财政局
                               2026年3月23日