【招标结果】双阳区奢岭街道社会福利服务中心消防维修改造项目成交结果公示

一、项目编号：采购计划-[2026]-00007号-0773-2641GNJLGCCS2708
二、项目名称：双阳区奢岭街道社会福利服务中心消防维修改造项目
三、中标（成交）信息                    
1.中标结果：

序号	供应商名称	供应商地址	中标（成交）金额	评审总得分
1	京瑞建工集团有限公司	长春市净月开发区生态大街3777号长春明宇广场A区一期A1酒店，A2办公，酒店，ADK地下车库2905号第29236号房间	报价（万元）：***（元）	96.67

2.废标结果:  

序号

标项名称

废标理由

其他事项

 
四、主要标的信息                    
   服务类主要标的信息：

序号	标项名称	标的名称	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准
1	合同包一	双阳区奢岭街道社会福利服务中心消防维修改造项目	施工范围：工程量清单全部内容	质量要求：合格； 项目经理：黄葳 执业证书信息：吉222202176057	施工工期：自合同签订之日起20日内完工（以实际开竣工日期为准）	合格

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：                    
焦阳，赵旭，丛立广                     
六、代理服务收费标准及金额：                 
1.代理服务收费标准：招标代理服务费：参照国家发展计划委员会计价格[2002]1980号文《招标代理服务费管理暂行办法》及发改办价格[2003]857号文的取费标准计费。                    
2.代理服务收费金额（元）：14721
七、公告期限                    
自本公告发布之日起1个工作日。                    
八、其他补充事宜                   
公示媒介:《政采云平台（https://www.zcygov.cn/）》（同步推送到吉林省政府采购网）、《中国采购与招标网》上同时发布。
成交金额：***元。                     
九、对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系　　　           
1.采购人信息        
名 称：长春市双阳区人民政府奢岭街道办事处        
地 址：吉林省长春市双阳区       
联系方式：***     
2.采购代理机构信息        
名 称：中金招标有限责任公司        
地 址：长春市净月区生态大街伟峰东樾11号楼2303室      
联系方式：0431-80529198       
3.项目联系方式
项目联系人：***
电 话：0431-80529198
附件信息：
竞争性磋商文件--双阳区奢岭街道社会福利服务中心消防维修改造项目.pdf
375.6K
中小企业声明函
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双阳区奢岭街道社会福利服务中心
消防维修改造项目
竞争性磋商文件
项目编号：采购计划-[2026]-00007号-0773-2641GNJLGCCS2708
采购单位：长春市双阳区人民政府奢岭街道办事处
采购代理机构：中金招标有限责任公司
2026年9月
目录
第一章竞争性磋商邀请书
第二章供应商须知
第三章合同条款及格式
第四章工程量清单
第五章图纸
第六章技术标准和要求
第七章磋商响应文件格式
第一章竞争性磋商邀请书
双阳区奢岭街道社会福利服务中心消防维修改造项目
竞争性磋商邀请书
项目编号：采购计划-[2026]-00007号-0773-2641GNJLGCCS2708
项目概况
双阳区奢岭街道社会福利服务中心消防维修改造项目的潜在供应商应按照本公
告（竞争性磋商邀请书）中要求的获取时间和方式领取采购文件，并于2026年10
月10日10点00分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：采购计划-[2026]-00007号-0773-2641GNJLGCCS2708
项目名称：双阳区奢岭街道社会福利服务中心消防维修改造项目；
采购方式：竞争性磋商；
预算金额：人民币167.7043万元；
最高限价：人民币167.7043万元；
采购需求：
1.工程建设地点：双阳区奢岭街道社会福利服务中心；
2.计划工期：自合同签订之日起20日内完工（以实际开竣工日期为准）；
3.工程质量要求：符合国家现行工程施工质量验收统一标准及相关标准的合格
工程；
4.其他详见竞争性磋商文件；
5.合同履行期限：自合同签订之日起20日内完工（以实际开竣工日期为准）
6.本项目不接受联合体。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业；
3.本项目的特定资格要求：
3.1供应商须是具备建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包三级及以上
资质的法人或其他组织，且资质有效；具备有效的营业执照和安全生产许可证，并
在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；
注：①根据《吉林省住房和城乡建设厅关于建筑业企业资质延续有关事宜的通
知》（吉建管[2023]23号)文件要求，吉林省建筑业企业总承包三级、专业承包三级
资质，自2024年7月1日起，原资质许可机关不再受理资质换证申请，相应证书逾
期自动作废。②其他省（市）核发的资质涉及有效期延续、换证问题的，按照当地
建设行政主管部门文件执行。响应文件内须提供当地住房和城乡建设部门官方网站
发布的有关有效期延期、换证的文件截图及网址，否则不予认定。
3.2供应商拟派的项目经理须具备建设行政主管部门核发的建筑工程专业二级
及以上注册建造师执业资格；具备有效的安全生产考核合格证书（B类），且无在建
工程；
3.3外埠入吉建筑业企业执行吉林省关于入吉企业信息登记相关规定，登记后方
可参加投标；
4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加
同一合同项下的政府采购活动；除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、
规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其
他采购活动。
5.拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标；
6.供应商不能列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（重大税收违
法失信主体）、政府采购严重违法失信行为记录名单，以“信用中国”网站
（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）渠道查询相关
信用记录的网站截图为准。
三、获取采购文件
1.时间：2026年09月20日至2026年09月28日16：00分（北京时间，法定
节假日除外）
2.地点：政采云平台线上获取
3.方式：网上免费获取，潜在供应商自行登录政府采购云平台（网址：
http://www.zcygov.cn）网上注册(网址：
https://middle.zcygov.cn/v-settle-front/registry)并下载磋商文件（操作路
径：登录“政采云”平台-项目采购-获取磋商文件-找到本项目-点击“申请获取磋
商文件”），其他途径获取的磋商文件开启时一律按无效投标处理。
四、响应文件提交
1.截止时间：2026年10月10日10点00分（北京时间）
2.地点：请登录政采云投标客户端投标
3.逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。
4.本项目执行电子化竞争性磋商采购，供应商须通过政府采购云平台（网址：
http://www.zcygov.cn）递交电子版响应文件。
采购操作流程：供应商在政府采购云平台网注册入库成为正式供应商后，在平台
上按《政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商》进行响应操作。
数字证书办理及投标技术咨询：供应商须办理数字证书方可参加竞争性磋商采
购。
五、开启
1.时间：2026年10月10日10点00分（北京时间）
2.地点：吉林省四平市铁西区四平市公共资源交易中心（四平市铁西区北建平
街1号）开标室3
六、公告期限
1.自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
1.公示媒介:《政采云平台（https://www.zcygov.cn/）》（同步推送到吉林省
政府采购网）、《中国采购与招标网》上同时发布。
2.注意事项：
若对“政采云”电子交易系统操作有疑问，可登录“政采云”（www.zcygov.cn），
点击右侧咨询小采或拨打政采云服务热线400-881-7190获取服务帮助。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：长春市双阳区人民政府奢岭街道办事处
地址：吉林省长春市双阳区
联系人：***
联系方式：***
2.采购代理机构信息
名称：中金招标有限责任公司
地址：长春市净月区生态大街伟峰东樾11号楼2303室
联系人：***
联系方式：***
3.项目联系方式
项目联系人：***
电话：***
第二章供应商须知
一、供应商须知前附表

序号	条款名称	编列内容
1	采购人	名称：长春市双阳区人民政府奢岭街道办事处地址：吉林省长春市双阳区联系人：***联系方式：***
2	采购代理机构	名称：中金招标有限责任公司地址：长春市净月区生态大街伟峰东樾11号楼2303室联系人：***联系电话:***
3	项目名称及编号	项目名称：双阳区奢岭街道社会福利服务中心消防维修改造项目招标编号：采购计划-[2026]-00007号-0773-2641GNJLGCCS2708
4	磋商范围	双阳区奢岭街道社会福利服务中心消防维修改造项目（详见工程量清单）
5	建设地点	双阳区奢岭街道社会福利服务中心
6	资金来源及落实情况	资金来源：其他财政资金；资金落实情况：已落实。
7	计划工期	自合同签订之日起20日内完工（以实际开竣工日期为准）
8	质量要求	符合国家现行工程施工质量验收统一标准及相关标准的合格工程。
9	现场情况	具备开工条件。
10	现场踏勘	不组织，自行踏勘。
11	分包情况	不允许分包。
12	采购方式	竞争性磋商。
13	供应商资格条件	1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；1）具有独立承担民事责任的能力；（提供营业执照等证明材料）2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：根据长办发【2023】9号文件、长财采购【2022】2066号文件推行政府采购“信用承诺制”，简化供应商资格证明材料，信誉良好的供应商只需签署反映其财务状况、依法缴纳税收和社会保障金情况的《资格条件承诺函》即可参与采购活动。不适用信用承诺的情形：1.被列入政府采购不良行为记录名单的，被禁止参加政府采购活动且尚在处罚有限期内的；2.被有关部门列入失信被执行人、联合惩戒对象、严重违法失信行为记录等情形的；3.其他法律法规规定的不适用于资格条件信用承诺的情形。供应商应当遵循诚实信用原则，对资格条件承诺函有关内容的真实性、有效性、合法性负责；3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（提供承诺函）4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（提供书面声明）5）法律、行政法规规定的其他条件；（提供承诺函）2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业；3.本项目的特定资格要求：3.1供应商须具备建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包三级及以上资质的法人或其他组织，且资质有效，具备有效的营业执照和安全生产许可证，并在人员、
13	供应商资格条件	设备、资金等方面具有相应的施工能力；注：①根据《吉林省住房和城乡建设厅关于建筑业企业资质延续有关事宜的通知》（吉建管[2023]23号)文件要求，吉林省建筑业企业总承包三级、专业承包三级资质，自2024年7月1日起，原资质许可机关不再受理资质换证申请，相应证书逾期自动作废。②其他省（市）核发的资质涉及有效期延续、换证问题的，按照当地建设行政主管部门文件执行。响应文件内须提供当地住房和城乡建设部门官方网站发布的有关有效期延期、换证的文件截图及网址，否则不予认定。3.2供应商拟派的项目经理须具备建设行政主管部门核发的建筑工程专业二级及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书（B类），且无在建工程；3.3外埠入吉建筑业企业执行吉林省关于入吉企业信息登记相关规定，登记后方可参加投标；4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（提供承诺函）5.拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标；（提供承诺函）6.供应商不能列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（重大税收违法失信主体）、政府采购严重违法失信行为记录名单，以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）渠道查询相关信用记录的网站截图为准（提供承诺函）；7.中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（响应文件中须提供复印件加盖公章）。
14	磋商预备会	不召开
15	供应商提出问题的截止时间	供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。将质疑问题以word格式发至82512210@qq.com邮箱，并将加盖供应商单位公章的书面材料递交至采购代理机构，否则不予解答。
16	采购人书面澄清或者修改的时间	响应文件截止时间5日前
17	最高投标限价	本项目最高投标限价：人民币167.7043万元；超出最高投标限价的首次报价及最终报价视为无效报价，响应文件将被否决。
18	磋商有效期	响应文件截止之日后60天（日历天）
19	磋商保证金	本项目不收取磋商保证金
20	近年完成的同类项目的年份要求	近三年(2024年至今)
21	文件份数	1.供应商在“政采云”平台（http：//www.zcygov.cn）上制作响应文件一份（此响应文件须上传至“政采云”平台）。
22	递交文件地点	地点：请登录政采云投标客户端投标提交截止时间：2026年10月10日10点00分
23	磋商小组的构成	磋商小组构成：相关行业专家3人评标专家确定方式：在评标专家库中随机抽取。
24	是否授权磋商小组确定成交供应商	是，直接确定成交供应商。磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐排序第一的供应商为本项目预成交供应商。
25	评审方法	综合评分法。
26	合同方式	固定单价合同。
27	付款方式	按合同约定执行。
28	保修期	执行中华人民共和国国务院第279号令《建设工程质量管理条例》，保修期2年。
29	质保金	工程价款结算总额的1%，质保期满后无质量问题一次返还。
30	履约保证金	本项目不收取履约保证金。
磋商过程中可能实质性变动的内容
32	招标代理服务费：参照国家发展计划委员会计价格[2002]1980号文《招标代理服务费管理暂行办法》及发改办价格[2003]857号文的取费标准计费。
33	信用信息查询渠道及截止时点1、查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网【www.ccgp.gov.cn）；2、截止时点：2026年10月10日10点00分（由采购人或者采购代理机构查询）
34	供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
35	《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号）；政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：1.投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价

二、供应商须知
第一部分磋商程序
1、采购方式
本次采购采用竞争性磋商的方式，采购人及其委托代理机构采用以国家法律规定的邀请方
式确定参加磋商的供应商。
2.磋商程序
2.1在规定的时间内由供应商将磋商响应文件上传至政采云平台，由磋商小组对磋商响应
文件进行评审。
2.2就商务、技术及价格进行磋商，经过磋商小组的评审确定最终成交供应商。
3.合格供应商的条件
3.1具有本项目实施能力，符合、承认并承诺履行本磋商文件各项规定的国内供应商均可
参加磋商活动。
3.2合格的供应商资格条件详见供应商须知前附表。
3.3合格的供应商应遵守有关的国家法律、法规和条例，同时具备《中华人民共和国政府
采购法》和本文件中规定的条件：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
3.4与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加磋商
活动。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段/标包磋商活
动或者未划分标段/标包的同一招标项目磋商活动。违反这两款规定的，相关投标均无效。
3.5如供应商代表不是法定代表人，须出具《法定代表人授权委托书》（按磋商文件格式填
写）。
3.6供应商不得存在下列情形之一：
(1)为不具有独立法人资格的附属机构(单位)；
(2)为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；
(3)为本标段的监理人；
(4)为本标段的代建人；
(5)为本标段提供招标代理服务的；
(6)与本标段的监理人或代建人或采购代理机构同为一个法定代表人的；
(7)与本标段的监理人或代建人或采购代理机构相互控股或参股的；
(8)与本标段的监理人或代建人或采购代理机构相互任职或工作的；
(9)被责令停业的；
(10)被暂停或取消投标资格的；
(11)财产被接管或冻结的；
(12)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；
（13）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位的。
4.磋商费用
供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用，采购代理机构和采购人在任何情况下均
无义务和责任承担这些费用。
第二部分磋商文件
1.供应商应认真阅读竞争性磋商文件所有的事项、格式、条款和技术规格等。如供应商没有
按照磋商文件要求提交全部资料，或者磋商相应文件没有对磋商文件在各方面都作出实质性响应
是供应商的风险，并可能导致其报价被拒绝。
2.磋商文件的澄清及修改
2.1任何要求对磋商文件进行澄清的供应商，应按照供应商须知前附表规定的时间及方式
提出。
2.2采购单位可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对磋商文件进行修改，磋商文件
的修改应以书面形式通知采购代理机构，由采购代理机构在政采云平台发布，并对其具有约束力。
2.3为使供应商有足够的时间对磋商响应文件的修改部分进行研究，采购单位有权决定是
否延长磋商截止期。
第三部分磋商响应文件的编制
1.磋商范围及磋商相应文件中计量单位的使用
1.1供应商应按磋商文件的工程量清单进行报价，不能将整个的内容拆开就其中一项或一部
分进行报价。
1.2磋商响应文件中所使用的计量单位，除磋商文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和
国法定计量单位。
2.磋商响应文件构成
供应商应完整的按磋商文件提供的磋商相应文件格式填写磋商响应文件，磋商响应文件应
包括以下内容：
（1）报价函和报价函附表
（2）资格证明文件
（3）供应商提供法人授权的证明文件
（4）已标价工程量清单
（5）施工组织设计
（6）项目管理机构
（7）资格审查资料
（8）其他材料
3.报价
3.1.1供应商应按采购人提供的“工程量清单”的要求填写相应表格。
3.1.2供应商在磋商截止时间前修改报价函中的响应报价总额，应同时修改“已标价工程量
清单”中的相应报价，响应报价总额为各分项金额之和。
3.1.3采购人设有采购预算（或最高投标限价）的，供应商的响应报价不得超过采购预算（或
最高投标限价）。
3.1.4响应报价为供应商在响应文件中提出的各项支付金额的总和。
3.1.5供应商的响应报价，应是完成本须知和采购文件中所列采购工程范围及工期的全部，
不得以任何理由予以重复，作为供应商计算单价或总价的依据。
3.1.6除非采购人对磋商文件予以修改，供应商应按照磋商文件提供的工程量清单逐项填报
单价和合价，每一个项目只准许有一个报价，并且响应报价应与响应文件工程量清单报价表中所
列各项费用合计价格相符，否则，可能导致其相应文件被否决。任何有选择的报价及折扣报价都
将按其相应文件被否决处理。
3.1.7本工程采用固定单价合同。
3.1.8本招标工程的施工地点为本须知前附表所述，除非合同中另有规定，供应商在报价中
所报的单价和合价，以及响应报价汇总表中的价格均包括完成该工程项目的成本、利润、税金、
技术措施费、大型机械进出场费、风险费、政策性文件规定费用等所有费用。
3.1.9供应商可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任
何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被
批准。
3.1.10供应商在参与响应活动时务必按照采购人提供的格式进行报价。
3.1.11供应商在参与响应活动时必须按《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2024，提
供清单格式填写报价，应体现出综合单价的详细组成，如风险费用等。
4.保证金（不适用）
4.1供应商应按供应商须知前附表要求的金额和方式并于磋商截止日前递交至采购代理机构
（以实际到账为准），并作为其磋商响应文件的一部分。
4.2保证金是为了保护采购单位免遭因供应商的行为蒙受损失而要求的。
下列任何情况发生，保证金将被没收：
（1）在递交磋商响应文件之日后到有效期满前，供应商擅自退出竞争性采购的；
（2）成交供应商在规定的时间内不与采购人签订合同的；
4.3磋商保证金的递交形式详见供应商须知前附表。
4.4凡未按磋商文件要求提交保证金的，将被视为非响应性而予以拒绝。
4.5成交供应商的保证金，在接到成交通知书并签订合同后，凭签订的合同原件无息退还成
交供应商；未成交供应商的磋商保证金在公示结束后5个工作日内无息退还。
4.6办理保证金退还时需提供供应商开户许可证复印件并加盖单位公章，可将该复印件扫描
后邮件发给采购代理公司的联系人。
5.有效期
5.1供应商的磋商响应文件应在规定的递交磋商响应文件截止日后60天内保持有效，有效
期不满足要求的磋商响应文件将被视为非实质性响应而予以拒绝。
5.2采购单位可根据实际情况，在原有效期截止之前，要求供应商同意延长有效期。接受该
要求的供应商将不得要求修正其报价。供应商也可以拒绝采购单位的这种要求。上述要求和答复
都应以书面形式提交。
6.磋商响应文件的签署及规定
6.1供应商应按照本须知的要求编制响应文件，逐项逐条响应磋商文件并使用下载的政采云
投标客户端制作并上传。
6.2电子响应文件中须加盖供应商公章部分均采用CA签章，并根据“政府采购项目电子交
易管理操作指南-供应商（政采云）”及本采购文件响应文件格式规定的格式和顺序编制电子响应
文件并进行关联定位，以便评审小组在评审时，点击评分项可直接定位到该评分项内容。如对采
购文件的某项要求，供应商的电子响应文件未能关联定位提供相应的内容与其对应，则评审小组
在评审时如做出对供应商不利的评审由供应商自行承担。电子响应文件如内容不完整、编排混乱
导致响应文件被误读、漏读，或者在按采购文件规定的部位查找不到相关内容的，由供应商自行
承担。
6.3供应商法定代表人或主要负责人或其委托代理人持有政采云个人CA签章的，应在响应
文件中涉及到签字的位置使用个人CA签章，没有办理政采云个人CA签章的可在响应文件中涉及
到签字的位置手写签字后扫描或者拍照做成PDF的格式上传即可。
6.4响应文件不得涂改，若有修改错漏处，须法定代表人或主要负责人或其委托代理人签字
（或个人CA签章）。文件加盖CA签章时，请勿遮挡文件中关键信息。响应文件因字迹潦草或表
达不清所引起的后果由供应商负责。
6.5评审前准备
6.5.1本项目实行网上评审，采用电子响应文件。
6.5.2各供应商在响应文件提交截止时间前应确保成为政采云平台正式注册入库供应商，并
完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后
果由供应商自行承担。
6.5.3供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过登录客户端进行响应文件
制作。客户端请至网站下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询。
6.6其他说明
6.6.1供应商应先安装“政采云投标客户端”（请自行前往政采云平台进行下载
https://customer.zcygov.cn/CA-driver-download?utm=web-login-front.52cebfa2.0.0.04df4
040034511edaac705fda12edb43），通过账号密码或CA登录客户端制作响应文件。
6.6.2响应文件按照采购文件第九篇响应文件格式要求在规定位置进行签署、盖章。供应商
的响应文件未按照采购文件要求签署、盖章的，其响应无效。
6.6.3为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在响应文件递交截止时间前完成在政
采云平台的身份认证，确保在电子响应过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。
6.6.4响应文件中标注的供应商名称应与主体资格证明（如营业执照、事业单位法人证书、
执业许可证、个体工商户营业执照、自然人身份证等）和公章/电子签章一致，否则作无效响应处
理。
第四部分磋商响应文件的递交
1.磋商响应文件的密封和标记
1.1供应商必须在规定的响应文件提交截止时间前提交电子版响应文件。电子响应文件应在
制作完成后，在响应文件提交截止时间前通过有效数字证书（CA认证锁）进行电子签章、加密，
然后通过网络将加密的电子响应文件递交至政采云平台（https://www.zcygov.cn/）。未在规定
时间内提交或者未按照采购文件要求签章、加密的电子响应文件，政采云平台
（https://www.zcygov.cn/）将拒收。
1.2采购代理机构将在政采云平台（https://www.zcygov.cn/）向通过资格性、符合性审查
的供应商发出磋商邀请；供应商在收到采购代理机构或政采云平台（https://www.zcygov.cn/）
推送的通知后才可以在政采云平台（https://www.zcygov.cn/）进行最后报价。
2、截止期
2.1供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤回，补充或者修改响应文件的，
应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。响应文件提交截止时间前未完成传输的，视
为撤回响应文件。响应文件提交截止时间后递交的响应文件，政采云平台
（https://www.zcygov.cn/）将拒收。
2.2在响应文件提交截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回响应文件外，任何单位和个
人不得解密或提取响应文件。
3.磋商响应文件的修改与撤回
3.1供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤回，但采购代理机构须在提交响
应文件截止时间前收到该修改或撤回的书面通知。
3.2递交响应文件截止时间后不得修改响应文件。
3.3供应商不得在递交响应文件截止日起至规定的响应文件有效期期满前撤销响应文件。
3.4供应商不得在递交响应文件截止日起至规定的响应文件有效期期满前撤销响应文件。
3.5经供应商确认的响应文件具有法律效力。与采购代理机构及采购人的任何个人的口头协
议均不能影响响应文件的任何条款与内容。
4.响应文件开启
4.1开启时间后30分钟内，由供应商持制作该电子响应文件的同一数字证书（CA锁）及电脑
进行远程解密（各供应商在开始前及网上开评标系统公布供应商名单前，不要提前进行远程解密，
用“项目采购-开标评标-进入开标大厅-解密（插入CA）-确定”功能进行解密响应文件）若供应
商在规定时间内无法解密或解密失败，视为响应无效。
4.2响应文件开启时，采购代理机构对各供应商的首次报价不进行公开宣读。
4.3采购代理机构将做记录，记录包括供应商名称、报价等。
第五部分磋商响应文件的评审
1.组建磋商小组
磋商小组根据采购内容的特点进行组建，并负责评审磋商工作。磋商小组的构成及抽取方式
详见供应商须知前附表。
2.磋商响应文件的初审与澄清
磋商响应文件的初审分为形式、资格性检查和响应性评审。形式、资格、响应性评审依据法
律、法规和磋商文件的规定，对磋商响应文件中的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备
报价资格。评审标准详见《磋商评审细则》。磋商响应文件的澄清
3.1在评审期间，磋商小组有权以书面方式要求供应商对其磋商响应文件中含义不明确、对
同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容做必要的澄清。供应商澄清应在磋商小组
规定的时间内以书面方式进行，并不得超出磋商响应文件范围或者改变磋商响应文件的实质性内
容。
3.2澄清文件将作为磋商响应文件内容的一部分。
4.比较与评价
4.1经审查合格的磋商响应文件。
4.1.1磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应
商平等的磋商机会。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求
中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，
须经采购人代表确认。
4.1.2对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将及时以书面形
式同时通知所有参加磋商的供应商。
4.1.3供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法
定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商
为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
4.1.4磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，
提交最后报价的供应商不得少于3家。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
4.1.5已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。
4.1.6经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对
提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
4.2评审严格按照磋商文件的要求和条件进行。评审时将考虑以下因素：
（1）供应商资信实力；
（2）报价的合理性；
（3）施工组织设计；
（4）商务响应；
4.3本次评审将采用下列方法：
详见评分标准。
5.评审过程及保密原则
5.1磋商响应文件递交后，直接授予成交供应商合同止，凡与本次采购有关人员对属于审查、
澄清、评价和比较报价的有关资料以及授标意向等，均不得向供应商或其他无关的人员透露。
5.2在磋商评审期间，供应商试图影响采购单位和磋商小组的任何活动，将导致其报价被拒
绝，并承担相应的法律责任。
6.本项目采用综合评分法，评审标准详见附表《磋商评审细则》，评审时磋商小组将严格按
照评审细则中
的分值设置与评审因素进行量化打分。磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。
评审时，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商
每项评分
因素的得分。
7.是否授权磋商小组确定成交供应商：详见供应商须知前附表。
8.原则上推荐排名位于第一名的成交候选供应商为成交供应商。若排名第一的成交候选供应商
放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同或磋商文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内
未能提交的，采购人有权选择重新招标，或者采购人确定排名第二的成交候选供应商为成交供应
商，以此类推。
9.磋商小组完成评标后，应当向采购人提交书面评标报告。
磋商评审细则
（一）资格审查

序号	类型	审查要求
1	基本资质	具有独立承担民事责任的能力（具备有效营业执照）；
2	基本资质	具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（根据长办发【2023】9号文件、长财采购【2022】2066号文件推行政府采购“信用承诺制”，简化供应商资格证明材料，信誉良好的供应商只需签署反映其财务状况、依法缴纳税收和社会保障金情况的《资格条件承诺函》即可参与采购活动。不适用信用承诺的情形：1.被列入政府采购不良行为记录名单的，被禁止参加政府采购活动且尚在处罚有限期内的；2.被有关部门列入失信被执行人、联合惩戒对象、严重违法失信行为记录等情形的；3.其他法律法规规定的不适用于资格条件信用承诺的情形。供应商应当遵循诚实信用原则，对资格条件承诺函有关内容的真实性、有效性、合法性负责；）
3	基本资质	具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（提供承诺函）；
4	基本资质	参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明）；
5	基本资质	法律、行政法规规定的其他条件（提供承诺函）；
6	特定资质	具备建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包三级及以上资质，提供有效副本（持有新版资质证书的供应商可提供与新版资质证书副本同样大小并加盖供应商公章的复印件）或按照吉林省住房和城乡建设厅吉建管〔2020〕12号文件要求提供资质电子证书，提供复印件加盖公章；注：①根据《吉林省住房和城乡建设厅关于建筑业企业资质延续有关事宜的通知》（吉建管[2023]23号)文件要求，吉林省建筑业企业总承包三级、专业承包三级资质，自2024年7月1日起，原资质许可机关不再受理资质换证申请，相应证书逾期自动作废。②其他省（市）核发的资质涉及有效期延续、换证问题的，按照当地建设行政主管部门文件执行。响应文件内须提供当地住房和城乡建设部门官方网站发布的有关有效期延期、换证的文件截图及网址，否则不予认定。
7	特定资质	具备有效的安全生产许可证，提供有效副本复印件或按照吉林省住房和城乡建设厅吉建办〔2019〕71号文件要求；提供安全生产许可证电子证书复印件加盖公章；
8	特定资质	拟派的项目经理须具备建设行政主管部门核发的建筑工程专业二级及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书（B类），且无在建工程；提供注册建造师注册证书或电子证书、有效期内的安全生产考核合格证或
8	特定资质	电子证书，标书内提供复印件加盖公章。
9	特定资质	外埠入吉建筑业企业执行吉林省关于入吉企业信息登记相关规定，登记后方可参加投标（外省企业提供吉林省建筑市场监管公共服务平台入吉企业官网截图并加盖供应商公章）。
10	特定资质	单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动（提供承诺函）。
11	特定资质	不接受被政府列为取消投标资格期间内的企业或个人投标，提供信誉良好承诺书。（提供承诺函）
12	特定资质	供应商不能列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（重大税收违法失信主体）、政府采购严重违法失信行为记录名单，以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）渠道查询相关信用记录的网站截图为准（提供承诺函）。
13	落实政策	中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（响应文件中须提供复印件加盖公章）

注：上述资格审查中有一项不合格，则资格评审不合格，投标按废标处理，不进入后续评审。不
合格须注明原因。供应商所提供的所有证件均需在有效期内且注册单位名称与供应商的名称一致，
如企业名称发生变更，需提供主管部门出具的变更证明材料复印件加盖公章。
（二）符合性审查

序号	类型	审查要求
1	技术	响应文件技术标必须遵守的统一格式和规范。技术标文件（暗标）未按以下“盲评”要求制作的，为无效投标（响应），除下述要求外，不得因暗标格式问题认定为无效投标（响应）：1.版面要求：A4纸张大小；2.颜色要求：所有文字、图、表均为黑色；3.字体要求：标题及正文部分所用文字均采用“宋体”四号“常规”字；所有字体均不得出现加粗、加色、倾斜、下划线等标记；4.排版要求：页边距要求上边距2.5厘米，其余均为2厘米；不得设置封面、目录；正文行间距为固定值30磅；文字内容（含正文标题、正文）统一设为
1	技术	左对齐，首行缩进2字符，段落前后不设置空行；不得设置页眉、页脚和页码；5.图、表要求：图内的字体、字号不作要求。表内文字均采用“宋体”四号“常规”字，均不得出现加粗、加色、倾斜、下划线等标记；表内文字设为上下居中、左对齐，特殊格式（首行缩进）为无。图、表整体对齐形式统一设为居中对齐，不得将表格以图片格式插入技术标（暗标）文件。6.其它：除满足上述各项要求外，构成投标文件的“技术暗标”的正文中均不得出现供应商的名称和其它可识别供应商身份的字符、徽标、人员名称以及其他可能被辨别出供应商身份的任何标记。
2	商务	报价函均应加盖供应商印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。
3	商务	符合磋商文件中“响应文件格式”的要求，按磋商文件的要求盖章、签署。
4	商务	只能有一个有效报价。
5	商务	自合同签订之日起20日内完工（以实际开竣工日期为准）。
6	商务	符合国家现行工程施工质量验收统一标准及相关标准的合格工程。
7	商务	响应文件递交截止之日后60天（日历天）
8	商务	符合第三章“合同条款及格式”规定
9	商务	与磋商文件“工程量清单”给出的范围及数量、编号（编码）及其他规定一致，签字并加盖注册造价师执业印章，不是本单位注册造价师，应附造价委托协议书（与相应资格的工程造价咨询人签订），装订在响应文件内，清单报价表格应规范齐全，以上要求须符合2024清单计价规范等相关法律法规的规定。同一造价咨询公司不得在本招标项目中为两个及两个以上的供应商编制工程量清单，否则，相关响应文件均无效。
10	商务	符合第六章“技术标准和要求”的规定。
11	报价	不超过采购预算（或最高投标限价）
12	商务	满足磋商文件其他实质性要求

注：上述符合性审查中有一项不合格，则符合性评审不合格，投标按废标处理，不进入后续评审。
不合格须注明原因。
（三）详细评审

序号	类型	分值权重	评审指标	主、客观分
1	报价	30分	价格分应当采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且响应价格最低的报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：响应报价得分=(评标基准价／响应报价)×30%×100。	客观分
2	技术	4分	内容完整性和编制水平：根据磋商文件要求编制响应文件，包含但不限于以下几个方面：①项目概况；②总体项目实施计划；③工程项目编制原则规范标准；④项目综合保障措施；以上四项每提供一小项内容适用于本项目得1分，满分4分。注：未提供方案不得分，每一小项方案内容存在下述缺陷不得分。缺陷是指：方案内容与本项目无关；凭空编造；内容前后矛盾；套用其他方案；不满足采购需求；虽有内容但描述存在偏离、内容脱离项目实际情况；实施地点、涉及的规范、标准与本项目要求不一致等任意一种情形。	主观分
3	技术	6分	施工方案与技术措施：供应商根据磋商文件要求编制响应文件，包含但不限于以下几个方面：①施工内容；②施工工艺及方法；③施工流程；④施工重点的分析；⑤施工难点的分析；⑥施工过程中风险预估方案；以上六项每提供一小项内容适用于本项目得1分，满分6分。注：未提供方案不得分，每一小项方案内容存在下述缺陷不得分。缺陷是指：方案内容与本项目无关；凭空编造；内容前后矛盾；套用其他方案；不满足采购需求；虽有内容但描述存在偏离、内容脱离项目实际情况；实施地点、涉及的规范、标准与本项目要求不一致等任意一种情形。	主观分
4	技术	7分	质量管理体系与措施：供应商根据磋商文件要求编制响应文件，包含但不限于以下几个方面：①质量管理体系；②质量管理措施；③质量管理目标；④施工过程质量控制措施；⑤施工技术标准；⑥质量通病防治；⑦检验检测标准；以上七项每提供一小项内容适用于本项目得1分，满分7分。注：未提供方案不得分，每一小项方案内容存在下述缺陷不得分。缺陷是指：方案内容与本项目无关；凭空编造；内容前后矛盾；套用其他方案；不满足采购需求；虽有内容但描述存在偏离、内容脱离项目实际情况；实施地点、涉及的规范、标准与本项目要求不一致等任意一种情形。	主观分
5	技术	8分	安全管理体系与措施：供应商根据磋商文件要求编制响应文件，包含但不限于以下几个方面：①安全管理体系；②安全生产责任制；③设立安全警示标志；④安全施工保障措施；⑤全员安全培训计划；⑥安全设施配备计划；⑦安全检查及记录计划；⑧针对施工过程中的安全风险因素提出防控措施；以上八项每提供一小项内容适用于本项目得1分，满分8分。注：未提供方案不得分，每一小项方案内容存在下述缺陷不得分。缺陷是指：方案内容与本项目无关；凭空编造；内容前后矛盾；套用其他方案；不满足采购需求；虽有内容但描述存在偏离、内容脱离项目实际情况；实施地点、涉及的规范、标准与本项目要求不一致等任意一种情形。	主观分
6	技术	6分	环境保护管理体系与措施：供应商根据磋商文件要求编制响应文件，包含但不限于以下几个方面：①环境保护管理体系；②环境保护方针和目标；③环境保护的措施；④环境卫生责任划分；⑤污染防治措施；⑥针对施工过程中的环境风险因素提供解决措施；以上六项每提供一小项内容适用于本项目得1分，满分6分。注：未提供方案不得分，每一小项方案内容存在下述缺陷不得分。缺陷是指：方案内容与本项目无关；凭空编	主观分
6	技术	6分	造；内容前后矛盾；套用其他方案；不满足采购需求；虽有内容但描述存在偏离、内容脱离项目实际情况；实施地点、涉及的规范、标准与本项目要求不一致等任意一种情形。	主观分
7	技术	6分	工程进度计划与措施：供应商根据磋商文件要求编制响应文件，包含但不限于以下几个方面：①总体进度计划；②月进度计划；③分项工程工期计划；④进度组织管理体系；⑤工期保证措施；⑥横道图或网络图；以上六项每提供一小项内容适用于本项目得1分，满分6分。注：未提供方案不得分，每一小项方案内容存在下述缺陷不得分。缺陷是指：方案内容与本项目无关；凭空编造；内容前后矛盾；套用其他方案；不满足采购需求；虽有内容但描述存在偏离、内容脱离项目实际情况；实施地点、涉及的规范、标准与本项目要求不一致等任意一种情形。	主观分
8	技术	4分	资源配备计划：供应商根据磋商文件要求编制响应文件，包含但不限于以下几个方面：①资金配备计划；②原材料进场计划；③施工机械配置计划；④施工设备配置计划；以上四项每提供一小项内容适用于本项目得1分，满分4分。注：未提供方案不得分，每一小项方案内容存在下述缺陷不得分。缺陷是指：方案内容与本项目无关；凭空编造；内容前后矛盾；套用其他方案；不满足采购需求；虽有内容但描述存在偏离、内容脱离项目实际情况；实施地点、涉及的规范、标准与本项目要求不一致等任意一种情形。	主观分
9	技术	4分	劳动力安排计划：供应商根据磋商文件要求编制响应文件，包含但不限于以下几个方面：①劳动力配备情况；②劳动力管理计划；以上两项每提供一小项内容适用于本项目得2分，满分4分。注：未提供方案不得分，每一小项方案内容存在下述缺陷不得分。缺陷是指：方案内容与本项目无关；凭空编造；内容前后矛盾；套用其他方案；不满足采购需求；虽有内容但描述存在偏离、内容脱离项目实际情况；实施地点、涉及的规范、标准与本项目要求不一致等任意一种情形。	主观分
10	技术	4分	成品保护措施：供应商根据磋商文件要求编制响应文件，包含但不限于以下几个方面：	主观分
10	技术	4分	①施工期间对其他既有建筑物或构筑物的保护措施②对已完工部分采取的成品保护措施③成品保护维修措施承诺④成品保护管理制度以上四项每提供一小项内容适用于本项目得1分，满分4分。注：未提供方案不得分，每一小项方案内容存在下述缺陷不得分。缺陷是指：方案内容与本项目无关；凭空编造；内容前后矛盾；套用其他方案；不满足采购需求；虽有内容但描述存在偏离、内容脱离项目实际情况；实施地点、涉及的规范、标准与本项目要求不一致等任意一种情形。	主观分
11	技术	6分	工程保修措施：供应商根据磋商文件要求编制响应文件，包含但不限于以下几个方面：①维修方案②及时响应维修应急预案③有针对性的工程保修工作的管理措施以上三项每提供一小项内容适用于本项目得2分，满分6分。注：未提供方案不得分，每一小项方案内容存在下述缺陷不得分。缺陷是指：方案内容与本项目无关；凭空编造；内容前后矛盾；套用其他方案；不满足采购需求；虽有内容但描述存在偏离、内容脱离项目实际情况；实施地点、涉及的规范、标准与本项目要求不一致等任意一种情形。	主观分
12	技术	5分	紧急情况的处理措施、预案以及抵抗风险的措施：供应商根据磋商文件要求编制响应文件，包含但不限于以下几个方面：①施工期间可能发生的突发性事件或事故处理措施②引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏处理措施③针对潜在的人身安全与环境影响预案④抵抗风险的措施⑤安全事故应急救援预案以上五项每提供一小项内容适用于本项目得1分，满分5分。注：未提供方案不得分，每一小项方案内容存在下述缺陷不得分。缺陷是指：方案内容与本项目无关；凭空编造；内容前后矛盾；套用其他方案；不满足采购需求；虽有内容但描述存在偏离、内容脱离项目实际情况；实施地点、涉及的规范、标准与本项目要求不一致等任意一种情形。评分办法中以下关于缺陷描述均按此要求执行。	主观分
13	商务	1分	项目经理近三年（指2024年－至今）具有以项目经理身份主持的同类项目（同类项目是指与本项目类似的工程）业绩，每有一项得1分，满分1分。响应文件内附中标通知书或合同协议书或竣工验收报告证明复印件加盖单位公章。	客观分
14	商务	4分	人员有职称证书或岗位证书，满足施工要求，对人员种类配备情况进行比较，5种得4分，4种得3分，3种得2分，2种得1分，少于2种不得分。响应文件内附相应人员职称证书或岗位证书复印件。启用电子证书的供应商，响应文件内附电子证书的有效查询网址，信息真伪由评标专家登录其提供的有效网址或扫描二维码标识进行查询确认。注：相应资格信息均应满足竞争性磋商文件要求，并在有效期范围内。	客观分
15	商务	3分	供应商近三年（指2024年－至今）具有同类项目（同类项目是指与本项目类似的工程）业绩，每有一项得1分，满分3分。响应文件内附中标通知书或合同协议书或竣工验收报告证明复印件加盖单位公章。	客观分
16	商务	2分	对供应商提出的采购人可以接受的具有实质性优惠条件，每有一条实质性优惠条件得1分，满分2分，无不得分。（实质性优惠条件指工期提前、质保期延长等）	客观分
12	合计	100	紧急情况的处理措施、预案以及抵抗风险的措施：供应商根据磋商文件要求编制响应文件，包含但不限于以下几个方面：①施工期间可能发生的突发性事件或事故处理措施②引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏处理措施③针对潜在的人身安全与环境影响预案④抵抗风险的措施⑤安全事故应急救援预案以上五项每提供一小项内容适用于本项目得1分，满分5分。注：未提供方案不得分，每一小项方案内容存在下述缺陷不得分。缺陷是指：方案内容与本项目无关；凭空编造；内容前后矛盾；套用其他方案；不满足采购需求；虽有内容但描述存在偏离、内容脱离项目实际情况；实施地点、涉及的规范、标准与本项目要求不一致等任意一种情形。评分办法中以下关于缺陷描述均按此要求执行。	主观分

注：1.启用电子证书的供应商，响应文件内附电子证书的有效查询网址，信息真伪由磋商小组
登录其提供的有效网址或扫描二维码标识进行查询确认。
2.相应资格信息均应满足竞争性磋商文件要求，并在有效期范围内。
（1）、根据财库【2020】046号文件规定，中型、小型和微型企业可参加本次投标。
（2）、根据财库【2014】68号文件规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，
享受政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采
购的统计数据。
（3）、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不
重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性
单位声明函》。
（4）、联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受(财库〔2020〕046
号)第四条、第九条规定的扶持政策。
组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存
在投资关系。
注：第1）条提供《中小企业声明函》，第2）条提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含
新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，第7）条提供《残疾人福利性单位声明函》。
第4）条提供联合协议、各成员中小企业声明函(如有)及投资关系情况说明。
B、监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于
司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管
理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理
局、戒毒管理局的企业。
中小企业划型标准规定（工信部联企业〔2011〕300号）
一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意
见》(国发〔2009〕36号)，制定本规定。
二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产
总额等指标，结合行业特点制定。
三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃
气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，
邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务
业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服
务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和
娱乐业等）。
四、各行业划型标准为：
（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500
万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微
型企业。
（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业
人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业
收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。
（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，
营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及
以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元
以下的为微型企业。
（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业
人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收
入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。
（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业
人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收
入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且
营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型
企业。
（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业
人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业
收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从
业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营
业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企
业。
（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业
人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业
收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业
人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业
收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其
中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，
且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微
型企业。
（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10
人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以
下的为微型企业。
（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型
企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入
100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总
额2000万元以下的为微型企业。
（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，
且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微
型企业。
（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企
业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10
人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元
以下的为微型企业。
（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以
上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。
五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工
商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企
业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划型标
准。
八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和
企业发展变化情况适时修订。
九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局2003年颁布
的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
第三章合同条款及格式
中标人应当按照《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）与采购人签订合同。
第四章工程量清单
1.工程量清单说明
1.1本工程量清单系按分部分项工程提供的。
1.2本工程量清单是依据国家规定编制的。工程量清单为磋商文件的组成部分，一经中标且签订合同，即
成为合同的组成部分。
1.3本工程量清单由采购人提供，作为供应商计算响应报价的基础。
2.工程量清单(另册)
第五章图纸
（另册）
第六章技术标准和要求
1.依据磋商文件的要求，本采购工程项目的材料、设备、施工须达到下列现行中华人民共和
国以及省、自治区、直辖市或行业建设标准、规范的要求，并按设计图纸文件执行。
第七章磋商响应文件格式
（项目名称）
磋商响应文件
项目编号：
供应商：，（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：，（签字）
年月日
目录
要求自行编制目录，并编制对应页码。
附件１报价函（格式）
致：，（采购人全称）
我单位收到贵公司（项目名称、编号），竞争性磋商文件，经详细研究，我
们决定参加组织，项目（编号为，）的竞争性磋商活动，
为此，我方着重声明如下：
１、我方愿意按照竞争性磋商响应文件中的一切要求，按合同约定实施和完成承包工程，修
补工程中的任何缺陷，工程质量达到，。磋商报价为：人民币(大写)，元
(￥，)的磋商总报价，工期日历天。
２、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商
应当具备的条件：
（１）具有独立承担民事责任的能力；
（２）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（３）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（４）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（５）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
３、提供磋商须知规定的全部磋商响应文件，包括磋商响应文件正本、副本、首次报价一览
表和电子文档。
４、按磋商文件要求提供和交付的服务的磋商报价详见首次报价一览表。
５、我方承诺：完全理解磋商报价超过磋商时公布的预算金额时，响应文件将被拒绝。
６、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。
７、承诺完全满足和响应磋商文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在磋商响应文件
商务条款偏离表中予以明确特别说明。
８、保证遵守磋商文件的规定。
９、我方完全理解贵方不一定接受最低价的磋商或收到的任何响应文件。
１０、我方愿意向贵方提供任何与本项磋商有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我
方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。
１１、我方已详细审核全部磋商响应文件，包括磋商响应文件修改书（如有的话）、参考资
料及有关附件，确认无误。
１２、我方承诺：采购人若需追回采购本项目磋商文件所列相关服务的，在不改变合同其他
实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。
１３、我方承诺接受磋商文件中〈商务主要条款〉的全部条款且无任何异议。
１４、我方将严格遵守〈中华人民共和国政府采购法〉的有关规定，若有下列情形之一的，
将被处理以采购金额５％发上１０％以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参
加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营
业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任；
（１）提供虚假材料谋取中标、成交的；
（２）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（３）与采购人、其它供应商或者代理机构工作人员恶意串通的；
（４）向采购人、代理机构工作人员行贿或提供其他不正当利益的；
（５）未经代理机构同意，在采购过程中与采购人进行协商谈判的；
（６）拒绝有关部门监督检查虚假情况的。
１５、所有关于本次磋商的函电，请按下列地址联系。
供应商全称（印章）：
地址：
开户银行：
帐号：
电话：
传真：
邮编：
法定代表人或被授权人签字：
年月日
(二)报价函附录

序号	条款名称	约定内容	是否响应
1	项目经理	姓名：
2	工期
3	磋商有效期	响应文件截止之日后60天（日历天）
4	履约担保
5	分包	本工程不允许分包。
6	工期提前	承包人提前竣工，不奖励。
7	质量标准	符合国家现行工程施工质量验收统一标准及相关标准的合格工程
8	偏离	本工程不允许偏离
9	保修期
10	缺陷责任期	24个月
……	……	……

附件２法定代表人授权书
致：，（采购人全称）
（供应商全称）法定代表人
授权，（全权代表名称）为全权代表，参加贵公司组织的
项目（项目编号，）竞争性磋商活动，其在磋商中的一切活动本公司均予承认。
法定代表人签字：
单位公章：
年月日
被授权人签字：
职务：
详细通讯地址：
传真：，电话：，邮编：
以下贴被授权代理人的身份证复印件：
被授权代理人身份证复印件
附件3法定代表人身份证明
供应商名称：
单位性质：
地址：
成立时间：，年月日
经营期限：
姓名：性别：年龄：职务：
系，(供应商名称)的法定代表人。
特此证明。
后附：法定代表人身份证复印件加盖公章。
供应商：(盖单位章)
年月日
附件4首次报价一览表
项目名称：
招标编号：，磋商时间：年月日

供应商	报价（万元）	计划开工、竣工日期	质量标准	优惠条件及服务承诺	备注
				有/无

备注：1、此表可以自行调整表格宽度。
2、响应报价以万元为单位。
3、优惠条件及服务承诺如有，应在响应文件中详细列明，本表中只填写“有/无”。
法定代表人或被授权人签字：
供应商（盖章）：
日期：
附件5磋商保证金（不适用）
注：后附转款单位转款凭证、银行基本账户开户证明的复印件加盖公章。
附件6已标价工程量清单
报价说明
供应商人应按照《建设工程工程量清单计价规范》提供的工程量清单计价格式编制。已标价工程量清单
封皮有注册造价师．．．．．签字并盖专用章。
附件：已标价工程量清单封皮
投标总价
招标人:
工程名称:
投标总价(小写):
(大写):
投标人:
(单位盖章)
法定代表人
或其授权人:
(签字或盖章)
编制人:
(注册造价师．．．．．签字并盖专用章)
编制时间:
附件7施工组织设计
1．供应商应根据磋商文件及工程量清单，采用文字并结合图表形式，参考以下要点编制本工程的施工组织
设计：
（1）内容完整性和编制水平
（2）施工方案与技术措施
（3）质量管理体系与措施
（4）安全管理体系与措施
（5）环境保护管理体系与措施
（6）工程进度计划与措施（包括以横道图或标明关键线路的网络进度计划、保障进度计划需要的主要施工机
械设备、劳动力需求计划及保证措施、材料设备进场计划及其他保证措施等）
（7）主要施工机械设备情况
（8）劳动力安排计划
（9）原材料进场所计划
（10）项目组织管理机构
（11）磋商文件规定的其他内容
2.施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表，图表及格式要求附后。
附表一拟投入本招标项目的主要施工设备表
附表二拟配备本招标项目的试验和检测仪器设备表
附表三劳动力计划表
附表四计划开、竣工日期和施工进度网络图
附表五施工总平面图
附表六临时用地表
附表一：拟投入本招标项目的主要施工设备表

序号	设备名称	型号规格	数量	国别产地	制造年份	额定功率(KW)	生产能力	用于施工部位	备注

附表二：拟配备本招标项目的试验和检测仪器设备表

序号	仪器设备名称	型号规格	数量	国别产地	制造年份	已使用台时数	用途	备注

附表三：劳动力计划表
单位：人

工种	按工程施工阶段投入劳动力情况

附表四：计划开、竣工日期和施工进度网络图(或横道图)
1.供应商应递交施工进度网络图或施工进度表，说明按磋商文件要求的计划工期进行施工的各个关键日
期。
2.施工进度表可采用网络图(或横道图)表示。
附件十、
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020
﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加长春市双阳区人民政府奢岭街道办事处（单
位名称）的双阳区奢岭街道社会福利服务中心消防维修改造项目（项目名称）采购活动
，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小
企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情
况如下：
1.双阳区奢岭街道社会福利服务中心消防维修改造项目（标的名称），属于建
筑业（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为京瑞建工集团有限公司（
企业名称），从业人员169人，营业收入为7219.448399万元，资产总额为6933.991222
万元1，属于中型企业（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从
业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型
企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也
不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，
将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：京瑞建工集团有限公司
日期：2026年10月10日
注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可
不填报。
本项目在中小企业划分标准中属于：建筑业